Выложите рис в сотейник, залейте водой в пропорции 1 : 2, доведите до кипения, посолите. Затем уменьшите огонь до тихого и варите рис под крышкой 10 минут до полуготовности. Откиньте на дуршлаг и немного остудите.
Рыбное филе нарежьте средними кусочками и пропустите через мясорубку или измельчите погружным блендером.
Соедините в миске рыбный фарш, рис, измельчённые листики укропа и петрушки. Добавьте яйцо, размягчённое сливочное масло, посолите, поперчите и перемешайте до однородности.
Сформируйте из фарша тефтели и обваляйте каждую в муке.
Для соуса лук и морковь очистите. Лук мелко нарежьте, морковь натрите на крупной тёрке. Разогрейте растительное масло в сковороде и обжаривайте овощи на среднем огне помешивая, 5–6 минут до мягкости.
Добавьте томатную пасту, влейте воду, посолите, поперчите и тушите соус на небольшом огне 5 минут.
Разогрейте духовку до 180 °С. Перелейте соус в форму для запекания и выложите в него тефтели. Добавьте лавровый лист, итальянские травы, перец горошком, а также очищенный и пропущенный через пресс чеснок. Запекайте тефтели 40 минут.
Разложите готовые тефтели в томатном соусе по тарелкам, украсьте мелко рубленными листиками петрушки и подавайте.